Финансовые расхождения на выборах в Вагаршапате
На предвыборном этапе выборов в органы местного самоуправления (ОМСУ) в Вагаршапате вновь в центре внимания оказалась проблема финансовой прозрачности партий. Последние изменения в Избирательном кодексе установили, что банки предоставляют данные о финансовых движениях партий в Комиссию по предотвращению коррупции (КПК), которая затем обобщает и публикует их на своем сайте. Параллельно с этим, контрольная служба Центральной избирательной комиссии (ЦИК) публикует сводные данные о финансовых поступлениях и расходах предвыборных фондов.
По сообщению наблюдательной миссии «Аканатес» (Очевидец), сопоставление справок, опубликованных двумя органами, выявляет расхождения. Так, согласно справке КПК от 27 октября, 10 млн драмов было перечислено со счета партии «Гражданский договор» в предвыборный фонд, однако эта сумма не отражена в данных ЦИК. Кроме того, партия ведет активную агитацию, а агитационные расходы по закону разрешены только за счет средств предвыборного фонда. По состоянию на 27 октября, в справке, опубликованной КПК, не зафиксировано ни одного расхода со счета партии «Отечество» («Айреник»). Между тем, в данных ЦИК в тот же день указано поступление 1 млн драмов в предвыборный фонд партии. Аналогичные расхождения зафиксированы также в случаях с партиями «Республика» («Анрапетутюн») и «Наследие» («Жарангутюн»). В случае альянса «Победа» («Ахтанак») сумма поступлений превышает заявленные расходы партий, входящих в этот альянс.
Помимо числовых различий, существует также проблема с форматом публикации. КПК публикует данные сегментами, которые впоследствии редактируются без четких указаний. Контрольно-ревизионная служба ЦИК, в свою очередь, постоянно обновляет единый унифицированный документ, не сохраняя предыдущие версии, что делает сравнение невозможным.
«Эти два формата существенно усложняют контрольные функции СМИ и наблюдательных миссий с точки зрения проверки соответствия и достоверности данных. Нескоординированная работа этих двух структур, которые обязаны обеспечивать прозрачность политического финансирования, делает невозможным эффективный контроль за финансовыми потоками, используемыми на выборах», — отмечается в записи.
Раскрытие подобных процессов, с одной стороны, может предотвратить злоупотребления и обеспечить более честную конкуренцию. С другой стороны, однако, несогласованные или частично правдивые данные, вводимые в информационное поле, могут стать инструментом правового давления. В результате реальные конкурирующие кандидаты могут быть исключены из основной борьбы.