Предлагается сократить срок обязательной военной службы до 1,5 года
Министерство обороны Армении вынесло на обсуждение законопроект, согласно которому срок обязательной военной службы предлагается сократить с 24 месяцев до 18 месяцев. В обосновании проекта указывается, что этот шаг вытекает из программы правительства на 2021–2026 годы и направлен на увеличение числа контрактных военнослужащих. Однако инициатива вызывает ряд вопросов как с точки зрения безопасности, так и социальной справедливости и эффективности управления.
Нынешняя среда безопасности Армении далеко не стабильна. Ответственные лица в сфере обороны неоднократно подчеркивали нехватку человеческих ресурсов в армии. В этих условиях сокращение срока военной службы не может быть самоцельным решением. Если интерес к контрактной службе не возрастет в запланированных масштабах, армия столкнется с дополнительными рисками.
В обосновании упоминается эффективность программы «Защитник Отечества» и других механизмов, однако эта оценка дается без публичных данных. Насколько увеличилось число контрактных военнослужащих за последние три года? Обеспечивает ли государственный бюджет такие социальные пакеты, которые делают службу привлекательной в долгосрочной перспективе? Если эти вопросы не имеют четких ответов, то говорить о сокращении срока службы, по крайней мере, преждевременно.
Согласно проекту, сокращенный срок не распространяется на военнослужащих, которые уже находятся на службе по состоянию на 1 июля 2026 года. Это вновь создает неравное отношение между гражданами, выполняющими одинаковые обязанности. Такой подход может углубить в обществе чувство несправедливости.
Министерство в качестве аргумента также указывает на сокращение расходов. Однако оптимизация военного бюджета не может становиться приоритетом в ущерб безопасности страны. Сокращение срока обязательной службы само по себе не означает сокращение расходов: если это изменение не сопровождается значительным увеличением числа контрактников, в результате получится обратный эффект — нехватка человеческих ресурсов и снова дополнительные расходы.
Напомним, что еще в 2021 году секретарь СБ Армен Григорян заявлял о сокращении срока службы. Сегодня представленный проект рассматривается как выполнение этого обещания, но реальный вопрос в том, делается ли это в интересах усиления вооруженных сил или просто как политическое обязательство.
Мы ранее уже отмечали, что обязательная военная служба может быть сокращена до 2027 года. Согласно главе VIII концепции, указывается, что любой офицер и профессиональный сержант, независимо от наличия гражданского высшего образования, на том или ином этапе карьеры должен также получить профессиональное военное образование, причем:
— для лиц, состоящих в запасе, дополнительно предусматривается подготовка в ходе учебных сборов запаса с соответствующей периодичностью и этапами;
— для рядового состава срок обязательной подготовки составляет 6 месяцев, из которых 4,5 месяца — теоретическая, 1,5 месяца — практическая;
— для офицерского состава — в дополнение к профессиональному военному образованию также обязательное высшее образование.